作者： 全国人大代表、安徽省财政厅厅长 罗建国
　　会计工作是财政工作的重要组成部分，是财政财务工作的重要基础。在经济发展新常态下，安徽各级财政部门要把会计工作摆到更加重要的位置上，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻五大发展理念，紧紧围绕省委、省政府决策部署和财政部工作要求，进一步理清会计工作新理念新思路新举措，全面深化会计改革，推动会计工作转型，打造安徽会计工作“升级版”，推进会计工作更好地服务于全省财政改革发展和创新型“三个强省”建设。

　　树立服务理念推动思路转型
　　党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总部署、总动员，也为会计改革与会计管理工作指明了新的方向，提出了更高的要求。

　　当前，经济发展新常态正在深刻影响着我国未来宏观经济政策的选择，也将在很大程度上改变会计工作的环境和理念、方式和方法。特别是互联网等信息技术的发展，不仅带动会计人员业务转型，也推动了会计职能的转变和会计服务的创新，并引发诸多会计理论和实践方面的问题，会计改革与发展的任务艰巨而繁重。

　　新形势下，财政会计管理工作必须主动适应新常态，牢固树立服务大局的理念，增强服务全面深化改革的紧迫感、责任感和使命感，主动将服务贯穿到会计管理工作的全过程，强化会计工作服务经济社会发展大局、服务财政经济中心、服务行业发展、服务全体会计人员的意识，全面提升会计在经济社会发展中的服务效能。各级财政部门在优化服务同时，通过宣传引导、督促规范、示范带动等方式着力推动业务、财务和职能转型，即以加强会计人才培养为抓手，推动广大会计人员由核算型会计向管理型会计转变;以开展会计产学研合作为平台，推动单位财务功能由财务会计向管理会计转变;以深化行政审批改革为契机，推动财政会计职能由管理型向服务型转变。

　　树立发展理念推动业务转型
　　发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。会计工作要树立发展理念，服务于经济社会转型发展和财税体制改革，为提升经济发展质量、增强发展可持续性发挥基础性作用。

　　“十二五”期间，安徽省各级财政部门紧紧围绕经济发展大局和财政改革任务，积极开展会计法制宣传教育，全面推进依法行政，着力推动会计工作转型，在企业会计准则体系、内部控制规范、管理会计体系、会计信息化、注册会计师行业管理、会计队伍建设等方面取得了新的进展和突破。当前，安徽要将发展理念和会计工作紧密结合起来，主动作为，细化政策措施，服务结构性改革，以五大发展理念推进会计工作转型发展。推动会计产学研合作，促进成果转化，服务创新发展;统筹全省会计资源，凝聚转型合力，服务协调发展;推进会计无纸化考试和环境管理会计，拓展信息系统便民项目，服务绿色发展;规范境外会计师事务所在安徽省临时执业和省外总所安徽分所业务行为，推动安徽省会计师事务所“走出去”从事跨界审计会计业务，服务开放发展;建立会计师事务所审批信息联动共享，实现与工商部门互联互通，服务共享发展。“十三五”时期，各级财政部门要更加注重发展质量效益，在会计法制建设、政府会计改革、内控规范实施、管理会计体系建设、企业会计准则体系建设、会计中介行业建 设、会计人才培养、基层会计工作规范、会计信息化推进等方面进一步改革创新，更好地发挥会计工作在维护市场经济秩序、服务经济社会发展等方面的基础性作用。

　　树立创新理念推动方式转型
　　“创新是引领发展的第一动力”，是会计行业不断发展的内在动力。在当前财政经济发展新常态下，必须要把改革创新贯穿于会计管理工作的各领域各环节，与时俱进，积极探索，创新方式方法，推进各项工作任务和政策措施落到实处。

　　创新思维方式。“十二五”以来，全省各级财政部门围绕中心、服务大局，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力在夯实基础和规范管理上动脑筋、理思路、谋办法、定制度、抓落实，主动探索出一些好的经验和做法。

　　创建合作平台。为全面推进安徽省管理会计体系建设、内部控制体系建设和会计信息化建设，扎实推进财政会计管理机构与企事业单位开展会计战略合作，以案例研究、人才培养、咨询管理为切入点，推动企业与高校等多方协作，通过示范引领、人才带动、载体支撑，全力服务企业转型升级。以创新理念推动政府会计改革和管理会计体系建设等会计改革。

　　强化会商协同。会计工作涉及经济社会的方方面面，必须以更加开放的眼光和更加开阔的视野推进工作，着力强化协调合作意识。

　　树立法治理念推动机制转型
　　财政是国家治理的基础和重要支柱。加强法规制度建设。一是开展宣传教育;二是开展务实研究;三是开展法治建设;四是健全规章制度;下一步，要结合行政审批制度改革和深化会计改革的要求，继续加强制度建设，形成按制度办事、靠制度管人的内部管理机制，为推进工作转型提供坚实的制度保障。

　　完善会计工作机制。全面加强对会计师事务所“先照后证”改革后事中事后监管，与工商等部门建立信息互联共享机制，实现信息实时传递;建立代理记账信息管理系统，形成对代理记账机构跨部门跨地区的联动监管机制，服务中小企业发展;会同监察、审计部门拟定《关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施意见》，建立内控工作推进机制，全面规范内部权力运行;完善高级会计人才评价机制和跟踪问效制度，激发人才队伍活力;健全会商协调机制，统筹各类资源，推动工作落实;建立产研学合作工作推进机制，调动参与方和高级会计人才的积极性和创造性，促进产学研合作取得实效;规范会计人员继续教育培训，建立学员监督和第三方评价工作机制等。着力建设廉洁会计。在建立行政权力清单和责任清单基础上，继续推进权力运行公开透明和内部控制规范建设，加强党风廉政建设，切实改进工作作风，严禁借行政审批、培训评审、继续教育等机会牟取私利，努力塑造廉洁会计形象。

　　压实转型工作责任。一是强化能力建设，“打铁还需自身硬”;二是坚持工作调度制度;三是建立任务目标责任机制和问责机制。分解落实年度重点工作，进一步细化转型工作方案，实行目标责任管理，层层传导压力，明确责任主体。严格落实《安徽省财政厅干部职工内部问责暂行办法(试行)》，以责任落实推动工作落实，切实保障会计转型工作取得实效。