政策依据

1.财税（2016）36号文件规定，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。

2.《6月7日税务总局营改增视频通报会材料》（政策组材料）中：“只要工程发包方自行采购了“全部或部分”的设备、材料和动力，无论其所占比例的大小，建筑企业都可以选择简易计税方法计税。”

3. 《建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

条条大路通罗马

1.对于分包方来说，总包方属于工程发包方，也就是工程中的甲方；

2.建筑法不允许“全部建筑工程转包”，也就是说分包不可能“全包”；

3.甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程，且只要工程发包方自行采购了“全部或部分”的设备、材料和动力，无论其所占比例的大小，建筑企业都可以选择简易计税方法计税。

4.总结

总包对业主采用老项目简易征收方式计算缴纳增值税，对于其分包可以采用甲供工程形式，即“一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税”的政策，也可以适用简易计税方法计税。

5.需要提醒的是

（1）简易计税方法计税需要税务机关备案。

（2）总包与分包合同中明确，属于“甲供工程”，甲供什么了，甲供工程的定义等内容。