重视财务决算不断优化管理流程

据记者了解，按照管理职责，文资办负责财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业财务决算管理工作。由于此项工作专业性强、涉及面广、审核量大，2011年起，文资办组织开展企业财务决算布置、培训、验审、统计分析等工作。

在企业财务决算审核过程中，文资办细化管理要求，明确审核流程，组织专门力量，当面解答中央文化企业财务决算遇到的问题，逐户审核分析企业财务决算材料。目前近70家中央主管部门所属的100余家一级中央文化企业，及其各级子企业全部纳入财务决算管理范围。

“财务决算验审是通过纸质验审、电子验审、专业答复等方法，发现企业财务管理的问题，规范企业的财务管理行为，为企业搭建相互交流学习的平台。”中国大地出版社、地质出版社资产财务部主任金星告诉记者，“近年来，由于上级监管部门、投资人、社会公众和其他财务报表使用人越来越重视财务信息质量和披露内容，出版社领导班子高度重视财务决算工作，社长历次在领导班子会议及例会中强调要重视财务决算工作，并设立经济管理领导小组，组织财会人员参加专业培训，不断提升企业内部财务管控能力。”

促“账房先生”变“资本运作和管理专家”

在现代企业经营管理中，财务管理已不能仅停留在会计核算层面，还要在企业规划、决策、控制和评价等方面发挥更大的职能作用。财务决算不仅是对全年经营效益的总结，决算成果还将运用于企业未来的决策和管理。因此，作为一名合格的财务管理人员不能仅仅是“账房先生”，还要成为“资本运作和管理的专家”。

据记者了解，经过几年的管理提升，中央文化企业财务管理正在从核算型向管理型转变。通过企业财务决算中盘点、分析和评价等活动，促进企业运用财务决算数据和情况，量化本企业和各级子企业经济效益指标，检验企业经营者的决策效果，为企业制定战略规划、布局结构调整、重组上市等提供依据，为完善内部控制、激励约束机制奠定基础。

对此，中国出版集团公司财务部主任徐凤君表示，“中国出版集团公司的财务决算成果就是经营决策的重要依据，决算数据除满足有关部门管理、监督需要外，还是集团公司对所属企业进行‘双效’业绩考核、制订年度预算、编制中长期规划的重要依据。”

创新发展提升管理新高度

事实上，近年来文资办高度重视中央文化企业财务决算管理工作，迈出了“五大步”，实现了管理上的逐年提升。

即启动中央文化企业财务决算工作，建立工作机制，要求企业编报合并口径财务决算报告；实现中央文化企业及其各级子企业全级次报送财务决算，全面梳理企业经营管理存在的问题，规范企业资产减值准备财务核销工作；规范中央文化企业财务决算审计工作，建立财务决算评价机制；推动企业全面执行新企业会计准则，加强企业财务决算分析运用能力；充分发挥财务决算功能作用，提升财务决算在中央文化企业战略决策、管理创新、内部控制等方面的总结、评价和检验的作用。

“通过不断加强管理，中央文化企业财务决算工作机制不断完善，管理方法不断创新，会计信息质量不断提升，审计监督力度不断增强，财务决算功能作用不断扩大，企业财务管理水平和整体竞争力不断提升。”文资办负责人表示。

比如，中国出版集团公司各级子企业数量多、级次多，特别是所属出版传媒股份公司已提交上市申请，还需要按照证监会要求进行年报编制和审计工作，决算工作难度大。徐凤君说，“为此，中国出版集团公司采取了很多措施保障决算工作顺利进行，召开决算布置培训会，明确决算编制要求；强化内部会审制度，实行进度通报制度，建立网络报送系统，开展决算编制评比，调动了财务人员的积极性，提升了财务决算效率和质量”。

下一步，文资办将进一步指导主管部门和中央文化企业加强财务会计等内部制度建设工作，不断提高会计信息质量和内部控制水平；利用财务决算成果，发挥其在企业战略决策、财务预算、资源配置、绩效评价、管理创新等方面的职能作用；发挥审计监督作用，切实提高财务决算审计质量，推动中央文化企业财务决算工作再上新台阶。