自国务院办公厅3月25日发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》(下称《意见》)以来，二手车交易市场正发生一些变化。意见针对二手车交易不便利、信息不透明等问题，明确指出要营造二手车自由流通的市场环境，各地方政府要在5月前取消限迁政策。从政策层面来看，二手车交易再度回暖，但同时也面临诸多问题。

限迁阻碍二手车行业发展

        目前，我国二手车交易保持持续稳步增长，年交易量已接近千万辆规模。2015年全国二手车交易量达到941.17万辆，其中基本型乘用车占59.91%。

        但是二手车限迁政策导致二手车市场发展受到制约，业内人士表示，二手车限迁导致车源丰富的一二线城市二手车无法在限迁城市正常落户，严重制约了二手车的全国大流通。

        目前全国已有95%的地级城市实行了“限迁”。国五标准以上12个城市， 国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市。这已导致车源丰富的一二线城市中8年以上老旧二手车无法正常落户，制约了二手车的交易及流通。

        二手车限迁政策因严重制约着我国二手车市场的健康发展，故历来备受诟病。据前瞻产业研究院《2016-2021年二手车市场竞争与企业竞争策略分析报告》显示，2015年，中国汽车市场新车销量为2459.8万辆，同期全国二手车市场累计交易量941.71万辆，不足新车销量的50%，再次未能突破千万大关。作为全国最大的二手车市场，广东省二手车市场更是呈现五年来首次负增长。

        发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5：1以上，按照这个比例计算，未来我国二手车交易量可望超过3600万辆。按照单车平均5.5万元估算，二手车交易额可达近2万亿元。

        此次《意见》的发布也是为促进二手车市场健康发展，其中“已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”的限迁松绑这条意见最受业界瞩目。近段，陆续有一些省份和城市重新明确了准入标准，部分城市制订了国四排放车辆准入标准，或将排放准入标准降低到更低的国三、国二，甚至不设置任何排放标准。新疆伊犁州地区从5月5日起对凡是转入伊犁州的车辆不再有国四限制，国二、国三车辆只要外检合格均可转入，这是自全国多地出台限迁政策以来，第一个出现限迁政策松动的城市。

取消限迁能否激活市场

        统计显示，我国汽车保有量超过1.7亿辆。不过，二手车市场去年累计交易额仅为5535.4亿元，交易量仅为941.71万辆，同比增长2.32%。这跟中国“全球新车消费第一国”的身份明显不太匹配。

        那么，取消限迁政策后，车主是否会积极买买买呢?目前看来，二手车市场的交易量肯定会上涨，但二手车的春天还没有到来。

        取消限迁政策后，车主依然会有“买到事故车、水浸车”的担忧。这也是前段时间好几个网络二手车交易平台突然倒掉的原因：它们也无法给车主提供更多的质量保障。

        取消二手车限迁政策，对促进中国二手车市场交易活跃度将起到很大作用。因此“国内二手车市场空间广阔”一直是行业共识，但发展速度总是低于预期。只有整个二手车的消费环境发生明显变化，出现一个相对直观的二手车质量评估体系，保障二手车质量安全，才能让二手车交易才能变得活跃。

本文来源前瞻产业研究院